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(二)认真落实履行国有金融资本出资人的主体责任。《指导意见》明确国有金融资本授权委托体制,国有金融资本属于国家所有即全民所有,国务院代表国家行使国有金融资本所有权,国务院和地方人民政府依照法律法规,分别代表国家履行出资人职责,各级财政部门根据本级人民政府授权,集中统一履行国有金融资本出资人职责。财政部门尚未履行国有金融资本出资人职责或履职不到位的地方,要按要求积极跟进、切实履职。部分地方条件暂不成熟的,可以分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本,实行委托管理的地方要设立过渡期,同时做到财政部门出资人身份不变、管理规则不变、管理责任不变、全口径报告职责不变。

第四,在上市公司运行机制和规范制度方面,建立健全的退市和注册制度。美国的企业往往由于达不到财务或市场化标准、重新私有化和监管勒令等原因而退市,每年上市和退市的公司股票大体平衡,使股市充分具备了优胜劣汰机制和资源配置功能。关于完善基础制度的建议

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第三,保险投资在财富管理中可以发挥“压舱石”作用。保险经营的负债属性,决定了保险公司在投资理念上更倾向长期投资和价值投资,从而可以穿透经济周期、抵御通货膨胀,实现财富保值增值。我国《保险法》也规定保险资金运用必须稳健,遵循安全性原则。从实践角度来看,近年来保险公司坚持稳健审慎和注重安全性的价值投资理念,资产管理能力逐步提升。在坚持效益性和流动性的经营管理原则,保险机构有效抵御和减少了经及周期波动对保险业产生的不利影响,经受住了错综复杂的金融和资本市场环境的考验,实现了保险资金运用收益水平良好态势(2015-2017年分别为7.56%、5.66%、5.77%)。保险公司已经成为资本市场重要的机构投资者,是企业年金和职业年金的重要参与者。我们常说保险资金是资本市场的“稳定器”。

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